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香港是國(guó)際金融中心,亦是全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國(guó)際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心。我們會(huì)鞏固和發(fā)揮金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
鞏固股票市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
71.* 股票市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展,對(duì)鞏固香港作為國(guó)際金融中心地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力舉足輕重?!复龠M(jìn)股票市場(chǎng)流動(dòng)性專責(zé)小組」已提交報(bào)告。我接納小組的建議,并會(huì)采取以下措施:
(i)下調(diào)股票印花稅──將股票印花稅稅率由現(xiàn)時(shí)買賣雙方各按交易金額支付0.13%,下調(diào)至0.1%,目標(biāo)于11月底完成立法程序;
(ii)檢討股票買賣價(jià)差──港交所和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)將展開(kāi)檢討,透過(guò)探索縮窄最低上落價(jià)位,令有流動(dòng)性但受限最低上落價(jià)位的股票價(jià)格可更反映市況,降低價(jià)差。港交所會(huì)在明年第二季就具體措施諮詢市場(chǎng)意見(jiàn);
(iii)降低市場(chǎng)資訊費(fèi)用──港交所會(huì)提供固定費(fèi)率的企業(yè)數(shù)據(jù)計(jì)劃,檢視持續(xù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),便利投資者獲得實(shí)時(shí)市場(chǎng)數(shù)據(jù),減低相關(guān)成本。新收費(fèi)在今年內(nèi)實(shí)施;
(iv)改革GEM市場(chǎng)──港交所已就GEM市場(chǎng)(前稱創(chuàng)業(yè)板)改革提出建議并展開(kāi)諮詢,包括簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)往主板的機(jī)制、增加科研公司上市途徑等??紤]公眾意見(jiàn)后,港交所會(huì)在明年第一季實(shí)施經(jīng)修訂的上市規(guī)則;及
(v)持續(xù)促進(jìn)股票市場(chǎng)發(fā)展──至于小組提出其他提升股票市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的建議,包括促進(jìn)海外發(fā)行人上市、便利上市人回購(gòu)股份、維持惡劣天氣下交易、優(yōu)化交易機(jī)制和拓展市場(chǎng)推廣等,以及未來(lái)繼續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)的建議方向,我已要求證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)與港交所密切合作,全面研究如何落實(shí)。
鞏固金融中心競(jìng)爭(zhēng)力的其他措施
72.* 我們會(huì)進(jìn)一步連系國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和投資者,打造更創(chuàng)新多元的金融市場(chǎng),擴(kuò)大與內(nèi)地金融市場(chǎng)互聯(lián)互通,措施包括:
(i)強(qiáng)化離岸人民幣業(yè)務(wù)──全力推動(dòng)將人民幣柜臺(tái)納入港股通,促進(jìn)香港股票人民幣計(jì)價(jià)交易,推動(dòng)落實(shí)離岸國(guó)債期貨的措施,豐富人民幣投資產(chǎn)品種類,強(qiáng)化香港離岸人民幣中心地位;
(ii)深化大灣區(qū)金融合作──繼續(xù)善用前海合作區(qū)金融改革創(chuàng)新措施,擴(kuò)大香港金融機(jī)構(gòu)在前海的業(yè)務(wù)范圍,包括推動(dòng)香港有限合伙基金獲得前海外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)(QFLP)的資格、參與內(nèi)地私募股權(quán)投資,以及在明年上半年內(nèi)與深圳當(dāng)局共同設(shè)立深港金融合作委員會(huì),為促進(jìn)兩地金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、金融科技和綠色金融合作、金融人才交流等提供建議;
(iii)設(shè)立新平臺(tái)擴(kuò)闊基金銷售──明年內(nèi)設(shè)立全新的綜合基金平臺(tái),擴(kuò)闊香港的基金銷售網(wǎng)絡(luò),提升市場(chǎng)效率及降低交易成本;及
(iv)推動(dòng)香港綠色和可持續(xù)金融發(fā)展——繼「拍住上」金融科技概念驗(yàn)證測(cè)試資助計(jì)劃于前兩年的成功經(jīng)驗(yàn),明年上半年將推出專為綠色金融科技而設(shè)的概念驗(yàn)證測(cè)試資助計(jì)劃,推動(dòng)開(kāi)發(fā)科技方案,為未被商業(yè)化的綠色金融科技提供前期資助,拓闊綠色金融科技的生態(tài)圈,打造香港為綠色金融科技樞紐。
區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心
73. 政府會(huì)善用香港法律、稅務(wù)、專業(yè)服務(wù)等優(yōu)勢(shì),發(fā)展香港成為區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心,措施包括:
(i)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度──《版權(quán)條例》的最新修訂已于5月生效,加強(qiáng)數(shù)碼環(huán)境的版權(quán)保護(hù)。我們會(huì)探討繼續(xù)完善《版權(quán)條例》對(duì)人工智能技術(shù)發(fā)展所提供的保障,明年進(jìn)行諮詢;
(ii)推行「專利盒」稅務(wù)優(yōu)惠──明年上半年向立法會(huì)提交法例修訂建議,對(duì)由專利所產(chǎn)生的合資格利潤(rùn)的稅率,由現(xiàn)時(shí)16.5%減至5%,鼓勵(lì)更多創(chuàng)科研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用及商品化;
(iii)籌劃專利代理服務(wù)規(guī)管安排──政府將牽頭積極與各方持份者商討,籌劃設(shè)立本地專利代理服務(wù)的規(guī)管安排,涵蓋專業(yè)資歷要求、注冊(cè),以至規(guī)管模式和架構(gòu),提升服務(wù)質(zhì)素,促進(jìn)人才培育;及
(iv)加強(qiáng)本地原創(chuàng)作品交易買賣──香港貿(mào)易發(fā)展局(貿(mào)發(fā)局)會(huì)在香港國(guó)際影視展、香港國(guó)際授權(quán)展、香港書展,以及亞洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)中加入更多市場(chǎng)交易元素,包括增加商務(wù)配對(duì)活動(dòng)、提供更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的市場(chǎng)資訊和專業(yè)服務(wù)配套(如法律、調(diào)解和仲裁、會(huì)計(jì)、估值等),加強(qiáng)支援本地原創(chuàng)作品打入內(nèi)地及國(guó)際市場(chǎng)。
國(guó)際航運(yùn)中心
74. 香港作為自由港,清關(guān)快、效率高、國(guó)際連系強(qiáng),同時(shí)擁有優(yōu)質(zhì)的船舶注冊(cè)和蓬勃的海運(yùn)業(yè)群。政府會(huì)繼續(xù)鞏固香港船舶注冊(cè)的領(lǐng)先地位,打造香港成為領(lǐng)先國(guó)際航運(yùn)中心,推動(dòng)大灣區(qū)航運(yùn)協(xié)作,措施包括:
(i)海運(yùn)及港口發(fā)展策略行動(dòng)綱領(lǐng)──運(yùn)輸及物流局今年內(nèi)將發(fā)表行動(dòng)綱領(lǐng),提升高端航運(yùn)業(yè)務(wù)、助力綠色航運(yùn)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)航運(yùn)智能化和數(shù)字化,推進(jìn)大灣區(qū)及國(guó)際航運(yùn)界的交流協(xié)作;
(ii)推動(dòng)發(fā)展航運(yùn)高增值服務(wù)──運(yùn)輸及物流局下的「海運(yùn)及港口發(fā)展專員」會(huì)統(tǒng)籌政府部門及持份者,以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向推動(dòng)航運(yùn)發(fā)展,尤其海事法律、保險(xiǎn)、船舶融資等優(yōu)勢(shì)專業(yè)服務(wù),與業(yè)界合作發(fā)展航運(yùn)優(yōu)勢(shì);
(iii)擴(kuò)大本地海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)──我們已為不同海運(yùn)業(yè)服務(wù)推行稅務(wù)寬減措施,航運(yùn)業(yè)商業(yè)主導(dǎo)人和海外航運(yùn)公司對(duì)在香港設(shè)立和拓展業(yè)務(wù)反應(yīng)正面,投資推廣署會(huì)加大招納力度;
(iv)發(fā)揮海事仲裁國(guó)際地位──香港是波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)(BIMCO)全球海運(yùn)業(yè)通用的標(biāo)準(zhǔn)合同中四個(gè)指定仲裁地之一,香港海運(yùn)服務(wù)屬全球前列。我們會(huì)與各國(guó)際海運(yùn)組織加強(qiáng)合作,包括深化BIMCO和國(guó)際航運(yùn)公會(huì)在港營(yíng)運(yùn)活動(dòng),強(qiáng)化香港作為國(guó)際海運(yùn)企業(yè)及組織走進(jìn)內(nèi)地市場(chǎng)的通道角色;及
(v)強(qiáng)化大灣區(qū)協(xié)作──開(kāi)展籌辦下一屆「大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)論壇」,宣傳大灣區(qū)港口群綜合實(shí)力,繼續(xù)與大灣區(qū)其他城市(例如珠江西岸城市)加強(qiáng)物流合作,用好港珠澳大橋,便利貨物經(jīng)香港中轉(zhuǎn)出口或進(jìn)口;也會(huì)與大灣區(qū)港口群共同強(qiáng)化師資交流,提供多地課程,加強(qiáng)海運(yùn)人才培訓(xùn)。
國(guó)際航空樞紐
75. 香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)于2022年繼續(xù)是全球貨運(yùn)量第一,凸顯作為國(guó)際航空及貨運(yùn)樞紐的多年領(lǐng)導(dǎo)地位。
76. 政府會(huì)繼續(xù)與機(jī)管局提升香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)三跑道工程和「機(jī)場(chǎng)城市」愿景下各個(gè)項(xiàng)目,包括「航天城」、南貨運(yùn)區(qū)的高端物流中心、智能機(jī)場(chǎng)等,拓展核心的客、貨運(yùn)服務(wù),措施包括:
(i)開(kāi)拓貨運(yùn)機(jī)遇──機(jī)管局在東莞設(shè)立以先導(dǎo)計(jì)劃形式運(yùn)作的「香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)物流園」,讓內(nèi)地出口貨物于東莞預(yù)先完成航空安檢、打板及收貨后經(jīng)海路送到香港機(jī)場(chǎng)空運(yùn)出口,免卻重復(fù)安檢程序,減低時(shí)間和操作成本,效果理想。機(jī)管局在2025年底前會(huì)完成永久物流園的首階段建設(shè),達(dá)至每年可處理達(dá)100萬(wàn)噸貨量。另外,推進(jìn)國(guó)際航空樞紐發(fā)展的各項(xiàng)設(shè)施正不斷落實(shí),包括位于機(jī)場(chǎng)的敦豪速遞貨運(yùn)中心將于下月開(kāi)幕。菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)牽頭的合資公司亦剛于機(jī)場(chǎng)落成高端物流中心;
(ii)汽車自動(dòng)駕駛接載──機(jī)管局會(huì)于2025年利用汽車自動(dòng)駕駛系統(tǒng),在連接「航天城」和港珠澳大橋香港口岸人工島的「航天走廊」接載乘客,計(jì)劃于2028年延伸至東涌市中心;
(iii)增推多式聯(lián)運(yùn)客運(yùn)服務(wù)──香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)正積極推展與珠海機(jī)場(chǎng)的內(nèi)地航空網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),透過(guò)「經(jīng)珠港飛」客運(yùn)服務(wù),讓內(nèi)地及國(guó)際旅客可經(jīng)港珠澳大橋穿梭珠海及香港,以「空?陸?空」方式經(jīng)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)往來(lái)內(nèi)地和全球各地。此后會(huì)將這項(xiàng)新服務(wù)向更多內(nèi)地旅客推廣;及
(iv)簡(jiǎn)化手提行李檢查──機(jī)管局明年起逐步引入「輕捷」系統(tǒng),出境旅客進(jìn)行航空安檢時(shí)無(wú)須從手提行李內(nèi)取出液體及電子裝置等,安檢過(guò)程更快更方便。
亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心
77. 政府繼續(xù)建設(shè)香港成為亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心,措施包括:
(i)擴(kuò)展內(nèi)地企業(yè)使用香港法律和爭(zhēng)議解決服務(wù)──推動(dòng)將「港資港法」和「港資港仲裁」由深圳前海及內(nèi)地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展至適用于整個(gè)大灣區(qū)。我們亦會(huì)爭(zhēng)取國(guó)有企業(yè)采用香港法律作為合同適用法律,并選擇香港爭(zhēng)議解決服務(wù)處理合同糾紛;
(ii)加強(qiáng)與內(nèi)地建立對(duì)接──與最高人民法院籌備于明年內(nèi)建立恒常對(duì)接平臺(tái),推進(jìn)大灣區(qū)司法和法律研究及實(shí)務(wù)工作,包括進(jìn)一步優(yōu)化跨境司法文書送達(dá)安排、研討企業(yè)破產(chǎn)程序相互協(xié)助安排和跨境爭(zhēng)議解決等因法制差異而引起的問(wèn)題;及
(iii)深化調(diào)解文化──調(diào)解費(fèi)用一般較開(kāi)展訴訟程序低。政府會(huì)強(qiáng)化調(diào)解體制,包括調(diào)解專業(yè)的認(rèn)證和紀(jì)律事宜的制度、在政府合約中加入通用的調(diào)解條款和鼓勵(lì)私營(yíng)機(jī)構(gòu)采用類近條款。
*因部分內(nèi)容涉及與股票市場(chǎng)交易相關(guān)敏感資料,行政長(zhǎng)官于宣讀《施政報(bào)告》時(shí),將部分段落的次序適度調(diào)整至股票市場(chǎng)休市時(shí)段宣讀,報(bào)告全文以印刷版本次序?yàn)闇?zhǔn)。
原文來(lái)自香港稅務(wù)局官網(wǎng):https://www.ird.gov.hk/chs/ppr/archives/23102502.htm